西安市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算暫行辦法
（市財(cái)發(fā)【2008】684號(hào)）
第一條 為進(jìn)一步深化和完善我市國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)卡使用、結(jié)算和報(bào)銷轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，根據(jù)《西安市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡應(yīng)用推廣實(shí)施方案》（市政發(fā)〔2008〕72號(hào)）和《西安市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》（市財(cái)發(fā)〔2008〕681號(hào)），特制定本辦法。
第二條 公務(wù)卡結(jié)算是指預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門與本單位工作人員之間的結(jié)算。是財(cái)務(wù)部門將本單位工作人員在公務(wù)活動(dòng)中使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)、現(xiàn)金消費(fèi)的資金，或者本單位工作人員因公借款，通過(guò)預(yù)算單位零余額賬戶和本預(yù)算單位公務(wù)卡的發(fā)卡銀行（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)卡行”）相關(guān)賬戶劃入其公務(wù)卡的一種結(jié)算方式。
第三條 公務(wù)卡由預(yù)算單位組織本單位在職工作人員，根據(jù)公務(wù)和個(gè)人消費(fèi)的需要，在規(guī)定的額度內(nèi)以個(gè)人名義申領(lǐng)、持有、保管和使用。公務(wù)卡實(shí)行實(shí)名制，密碼或簽名由工作人員自行確定，個(gè)人妥善保管。公務(wù)卡遺失后，持卡人應(yīng)及時(shí)向發(fā)卡行申請(qǐng)辦理掛失，如未及時(shí)辦理掛失手續(xù)造成的經(jīng)濟(jì)損失由持卡人個(gè)人承擔(dān)。
第四條 公務(wù)卡的發(fā)卡范圍為本預(yù)算單位所有在職工作人員。根據(jù)《西安市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》（市財(cái)發(fā)〔2008〕681號(hào)）規(guī)定，在公務(wù)卡結(jié)算范圍以內(nèi)，所有公務(wù)支出原則上都應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算，因此預(yù)算單位應(yīng)站在規(guī)范管理、控制現(xiàn)金、避免因未為工作人員辦卡而影響公務(wù)的角度，盡可能為本預(yù)算單位所有工作人員開設(shè)公務(wù)卡。
第五條 為促進(jìn)我市銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用金融資源、不斷改善銀行卡受理環(huán)境，根據(jù)人民銀行西安分行等單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)陜西省銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（西銀發(fā)〔2006〕85號(hào)），預(yù)算單位應(yīng)允許本單位工作人員將公務(wù)卡用于個(gè)人支付結(jié)算業(yè)務(wù)，預(yù)算單位不承擔(dān)個(gè)人支付結(jié)算業(yè)務(wù)引致的經(jīng)濟(jì)、法律等一切責(zé)任。
第六條 預(yù)算單位在與發(fā)卡行簽訂《預(yù)算單位公務(wù)卡項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議》時(shí)，應(yīng)明確本預(yù)算單位工作人員擁有以下公務(wù)卡持卡人所應(yīng)享有的特定權(quán)利。
（一）對(duì)公務(wù)卡持卡人申辦公務(wù)卡免擔(dān)保人、免保證金、免開存款賬戶、免年費(fèi)；卡上有現(xiàn)金余額時(shí)，持卡人在本地提取余額限額內(nèi)現(xiàn)金免手續(xù)費(fèi)；
（二）為公務(wù)卡持卡人提供原則上不少于2萬(wàn)元、不高于5萬(wàn)元人民幣的信用額度，先消費(fèi)后還款，根據(jù)持卡人需要和資信狀況可臨時(shí)增加信用額度；
（三）為公務(wù)卡持卡人提供20-56天的免息還款期和多種還款方式，根據(jù)持卡人需要可向借記卡或信用卡還款；
（四）為公務(wù)卡持卡人提供密碼或簽名的消費(fèi)方式。公務(wù)卡應(yīng)具有境內(nèi)外通用信用功能，境外消費(fèi)，可使用人民幣還款；
（五）為公務(wù)卡持卡人免費(fèi)提供用卡及相關(guān)金融知識(shí)培訓(xùn)；
（六）為公務(wù)卡持卡人提供手機(jī)短信提示、24小時(shí)客戶服務(wù)熱線和到期免費(fèi)換卡等功能服務(wù)；同時(shí)可在金融和財(cái)政政策范圍內(nèi)為本預(yù)算單位公務(wù)卡持卡人提供其它定制優(yōu)惠服務(wù)。
第七條 公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷不改變預(yù)算單位現(xiàn)行報(bào)銷審批程序和手續(xù)。
第八條 預(yù)算單位實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式后，原則上不再使用現(xiàn)金支付。因特殊緊急情況，不能實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算和授權(quán)支付轉(zhuǎn)賬支付的公務(wù)支出而確需攜帶現(xiàn)金履行公務(wù)的，經(jīng)批準(zhǔn)同意，工作人員可先行墊付現(xiàn)金或預(yù)借款辦理結(jié)算支付，其墊付資金的報(bào)銷或預(yù)借款，由預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)公務(wù)卡模塊，將資金劃轉(zhuǎn)該工作人員公務(wù)卡賬戶。
第九條 預(yù)算單位工作人員應(yīng)樹立良好的信用意識(shí)，在免息期內(nèi)按時(shí)報(bào)銷或還款。對(duì)使用公務(wù)卡所發(fā)生的各項(xiàng)公務(wù)性支付業(yè)務(wù)，在透支還款期內(nèi)及時(shí)到本單位財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)；使用公務(wù)卡所發(fā)生的各項(xiàng)個(gè)人支付結(jié)算業(yè)務(wù)，在透支還款期內(nèi)及時(shí)到發(fā)卡行辦理還款手續(xù)。因報(bào)銷或還款不及時(shí)而造成的透支罰息，由持卡人個(gè)人承擔(dān)。
第十條 實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算后，一般情況下不再使用現(xiàn)金結(jié)算。但屬于下列情況的，經(jīng)預(yù)算單位審核同意后，可以繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算：
（一）確需用現(xiàn)金發(fā)放的慰問(wèn)費(fèi)、稿費(fèi)和撫恤救濟(jì)性支出；
（二）確需用現(xiàn)金發(fā)放給非本單位職工的勞務(wù)費(fèi)、會(huì)議補(bǔ)助費(fèi)等一次性費(fèi)用；
（三）確需用現(xiàn)金支付給單位臨時(shí)聘用人員的費(fèi)用；
（四）市財(cái)政部門批準(zhǔn)的其他現(xiàn)金支付項(xiàng)目。
第十一條 公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。
（一）實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷的業(yè)務(wù)是否規(guī)范應(yīng)作為考核預(yù)算單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)管理的重要條件；
（二）財(cái)政部門依據(jù)本辦法規(guī)定，對(duì)公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷業(yè)務(wù)的日常管理及賬務(wù)處理進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）預(yù)算單位未按本辦法規(guī)定執(zhí)行的，由相關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予督促整改、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人責(zé)任等處理。
第十二條 各預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制規(guī)范要求，制定本單位相關(guān)公務(wù)卡報(bào)銷管理細(xì)則。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
中央人民政府
