- 發(fā)布時(shí)間：2025-06-13
- 來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
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在當(dāng)今復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下，面對(duì)外部關(guān)稅戰(zhàn)的沖擊和內(nèi)部新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)不僅是經(jīng)濟(jì)層面的命題，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要路徑。2025年4月25日召開的中央政治局會(huì)議提出，“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”，釋放出多個(gè)政策信號(hào)，其中包括大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。當(dāng)前及下一階段擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的重點(diǎn)是促進(jìn)消費(fèi)，這不僅是“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分，更有助于推動(dòng)社會(huì)從“應(yīng)對(duì)老齡”轉(zhuǎn)向“積極老齡”，最終實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”的社會(huì)治理目標(biāo)，使養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)成為連接經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)和諧的重要紐帶。
養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)是指老年人及其家庭為滿足養(yǎng)老生活需求而購買各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的行為及過程，涵蓋生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神文化服務(wù)以及養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備和產(chǎn)品消費(fèi)等。在數(shù)智經(jīng)濟(jì)背景下，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)呈現(xiàn)出新特征新趨勢。其特征表現(xiàn)為營利性與協(xié)同性并存，需平衡市場供給與政府托底，同時(shí)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)且產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及從支撐技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)到具體應(yīng)用場景的多個(gè)環(huán)節(jié)。新趨勢則體現(xiàn)在消費(fèi)渠道線上化、服務(wù)需求智能化、消費(fèi)選擇個(gè)性化、服務(wù)場景多元化、消費(fèi)決策理性化以及消費(fèi)體驗(yàn)社交化等方面，這些趨勢豐富了養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的內(nèi)涵。《中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)趨勢報(bào)告（2025）》數(shù)據(jù)顯示，隨著智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，老年人及其家庭對(duì)智能化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的接受度和需求不斷上升，極大豐富了養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的新內(nèi)涵。
我國養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力巨大，挖掘并釋放這一潛力具有重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。截至2024年末，我國60歲及以上老年人口已達(dá)31031萬人，占全國人口的22.0%，其中65歲及以上人口22023萬人，占全國人口的15.6%。根據(jù)聯(lián)合國老齡化劃分標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上老年人口占比超過7%，稱之為老齡化社會(huì)。由此，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，并呈現(xiàn)出從“未富先老、未備先老”轉(zhuǎn)向“隨老而富、隨老而備”的趨勢。數(shù)據(jù)顯示，我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬億元左右，到2035年有望達(dá)到30萬億元左右，展現(xiàn)出廣闊的市場前景。
擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)更具多層面的社會(huì)價(jià)值和意義。釋放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力有助于對(duì)沖外部環(huán)境的不利影響。在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)還具有多層面的社會(huì)價(jià)值。一是能夠顯著提升老年人的生活質(zhì)量，增強(qiáng)他們的社會(huì)融入感，減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，完善養(yǎng)老保障體系，并穩(wěn)定就業(yè)。也就是說，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為典型的“就業(yè)蓄水池”，在吸納勞動(dòng)力方面發(fā)揮著重要作用。二是有助于推動(dòng)“養(yǎng)老型”科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建“政策引導(dǎo)+市場運(yùn)作+社會(huì)支持”型治理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)“科技向善”與社會(huì)治理數(shù)字化的有效結(jié)合。三是有助于建設(shè)“適老型”社會(huì)，提升老年人的數(shù)智化素養(yǎng)，讓他們充分享受數(shù)智化時(shí)代的紅利，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與長期和諧。隨著智慧養(yǎng)老服務(wù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，未來將有越來越多的老年人受益于這一領(lǐng)域的創(chuàng)新與拓展。
養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)是應(yīng)對(duì)我國人口老齡化、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來，我國老年金融市場、老年健康管理、老年醫(yī)療服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢；與此同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的短板問題也逐漸凸顯。一方面，由于我國龐大的人口基數(shù)和快速的人口老齡化進(jìn)程，養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾日益尖銳，導(dǎo)致“未富先老”現(xiàn)象出現(xiàn)。另一方面，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)水平較低，專業(yè)人才匱乏。同時(shí)，城市中居家養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供給質(zhì)量不高，優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)資源相對(duì)稀缺，老年精神文化服務(wù)的供給也存在明顯不足。為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)我國養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以下策略至關(guān)重要。
一是完善消費(fèi)環(huán)境。在頂層設(shè)計(jì)方面，需要完善制度，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老事業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索構(gòu)建全國統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)。首先，推廣智慧養(yǎng)老試點(diǎn)示范應(yīng)用，推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)，加快培養(yǎng)智慧養(yǎng)老專業(yè)人才。其次，還應(yīng)做好兜底工作，保障特殊困難群體的基本養(yǎng)老需求，同時(shí)要規(guī)范市場秩序，確保養(yǎng)老服務(wù)的安全可靠。此外，建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善評(píng)估和護(hù)理體系，使保險(xiǎn)制度能夠切實(shí)惠及更多老年群體，為養(yǎng)老服務(wù)提供穩(wěn)定的資金支持。最后，支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)打造品牌，提升產(chǎn)品與服務(wù)的市場競爭力。同時(shí)，鼓勵(lì)青年參與智慧助老活動(dòng)，幫助老年人提升數(shù)字素養(yǎng)，更好地適應(yīng)信息化社會(huì)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)通過購買服務(wù)的方式，搭建養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)組織與家政、醫(yī)療等服務(wù)的聯(lián)動(dòng)，形成居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)體系，從而帶動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展。
二是提升消費(fèi)能力。為提升老年人的消費(fèi)能力，需從增加收入和激活有效市場兩方面發(fā)力。鑒于老年人平均收入水平較低，難以滿足養(yǎng)老服務(wù)的剛性需求，我國各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)采取有效措施提高老年人的收入水平。一方面，積極開發(fā)針對(duì)剛性需求的養(yǎng)老服務(wù)市場和中高收入老年群體市場，培育老年人的消費(fèi)習(xí)慣和對(duì)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的忠誠度，從而逐步激活智慧養(yǎng)老服務(wù)市場。另一方面，應(yīng)不斷完善養(yǎng)老保障體系，持續(xù)優(yōu)化老年人消費(fèi)優(yōu)惠政策，增加服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新消費(fèi)模式，以全方位促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。
三是提升消費(fèi)供給的質(zhì)量。為了更好地滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，應(yīng)鼓勵(lì)有影響力的智慧養(yǎng)老企業(yè)牽頭成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)，提升智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的整體實(shí)力。一方面，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，營造自由選擇和個(gè)性化服務(wù)的市場環(huán)境，以滿足不同老年群體的特殊需求。另一方面，應(yīng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)智慧養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，并建立相應(yīng)的補(bǔ)貼和退出機(jī)制，以保障服務(wù)質(zhì)量和市場活力。同時(shí)，推動(dòng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)之間的協(xié)同合作與信息交流，促進(jìn)涉老數(shù)據(jù)的共享與整合，實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和長尾經(jīng)濟(jì)效益。
四是培育新型消費(fèi)文化。為適應(yīng)人口老齡化社會(huì)的需求，應(yīng)積極培育“適老型”消費(fèi)文化，倡導(dǎo)兼具自由度和舒適度的“機(jī)構(gòu)居家化”養(yǎng)老模式。鑒于老齡化是一個(gè)需要學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過程，社區(qū)和村民委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮作用，幫助居民為老年生活做好準(zhǔn)備。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，一些發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對(duì)人口老齡化問題上，逐漸從依賴機(jī)構(gòu)養(yǎng)老轉(zhuǎn)向“去機(jī)構(gòu)化”和“機(jī)構(gòu)居家化”。借鑒此經(jīng)驗(yàn)，我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)改變傳統(tǒng)的管理模式，為老年人提供更多的精神護(hù)理和心理慰藉，使養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)更具人性化和溫馨感，為老年人提供更具“家的味道”的服務(wù)。
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